Dinsdag 16 december 2025, commissie Justitie en Veiligheid (J&V)

Beslispunt

Wenst de commissie:

• - 

  aan de Kamervoorzitter een datumvoorstel voor een plenair debat te doen (mogelijke datum: 20 januari 2026)?
• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een tweede verslag?
• - 

  de wetsvoorstellen af te doen als hamerstuk of na stemming?

Toelichting

• - 

  De wetsvoorstellen zijn op 1 april 2025 aangenomen door de Tweede Kamer.
• - 

  Op 11 november 2025 heeft de commissie het verslag bij de wetsvoorstellen vastgesteld. Op 8 december 2025 is de nota naar aanleiding van het verslag aan de Kamer toegezonden.
• - 

  De commissie heeft op 8 april 2025 besloten de wetsvoorstellen plenair te behandelen vóór 2026 en dit voornemen op 17 juni 2025 herhaald.
• - 

  In de nota naar aanleiding van het verslag wordt opgemerkt dat de ketenpartners, gelet op de voorbereidingen van de implementatie van het nieuwe wetboek, geholpen zijn met een voortvarende plenaire behandeling. Hier heeft eerder ook schriftelijk overleg over plaatsgevonden met de toenmalige minister voor Rechtsbescherming (36.327 / 29.279, B). Een mogelijke datum voor plenaire behandeling zou 20 januari 2026 kunnen zijn (zie beslispunt).

Voorbereiding

• - 

  De commissie heeft op 19 december 2023 een Werkgroep ingesteld ter voorbereiding van de behandeling modernisering Wetboek van Strafvordering. Deze Werkgroep kwam voor het eerst samen op 30 januari 2024 en heeft sindsdien diverse voorstellen gedaan aan de commissie J&V.

• - 

  Ter voorbereiding op de behandeling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering heeft tot op heden het volgende plaatsgevonden:

  • - 

    Op 11 februari 2025 is er een technische briefing geweest en hebben prof. Jeroen ten Voorde en dr. Marianne Lochs, beiden verbonden aan de universiteit van Leiden een college gegeven.
  • - 

    De staf heeft een wetgevingsfiche gemaakt (Wetgevingsfiche, zie ook: Brief regering: Appreciatie van de amendementen ingediend tijdens de WGO’s, opgenomen in de bijlagen).
  • - 

    Op 9 september 2025 heeft de Rvdr in een praktische informatiebijeenkomst de leden aan de hand van een presentatie geïnformeerd over de praktijk van het huidige strafproces afgezet tegen die in het nieuwe Wetboek van Strafvordering, in de volle breedte (bevoegdheden met betrekking tot opsporing, vervolging en berechting).
  • - 

    Op 23 september 2025 heeft er een deskundigenbijeenkomst plaatsgevonden met vertegenwoordigers van het OM, de Rvdr en de politie over de impactanalyses en implementatieaanpak van de diverse ICT-systemen in relatie tot de invoering van het nieuwe Wetboek van Strafvordering.
  • - 

    De commissie heeft op 14 oktober 2025 op grond van artikel 38 aanhef en onder f van het RvOek de Kamer voorgesteld advies te vragen aan het Adviescollege ICT-toetsing over de aanpassing van de diverse ICT-systemen in de strafrechtketen ter voorbereiding van de invoering van het nieuwe Wetboek van Strafvordering en de wijze waarop hier overkoepeld regie op wordt gevoerd, een en ander in het licht van de uitvoerbaarheid van dit nieuwe wetboek. De Kamer heeft hier op 14 oktober 2025 mee ingestemd.

• - 

  Verder is besloten: (KA 8 april 2025, 17 juni 2025, 8 juli 2025, 23 september 2025 en 14 oktober 2025)

  • - 

    Vanuit de Eerste Kamer te focussen op (1) knelpunten in de uitvoering van het nieuwe Wetboek door de ketenpartners en (2) informatietechnologie van het nieuwe Wetboek en in dat verband mogelijk deskundigen uit nodigen.
  • - 

    Niet de nadruk te leggen op de thema’s die in de in de Tweede Kamer tijdens de diverse wetgevingsoverleggen aan de orde zijn geweest met dien verstande dat er mogelijk wel verdiepende aandacht voor bepaalde thema's zal zijn.
  • - 

    Inbreng voor het verslag te leveren op 28 oktober 2025.
  • - 

    De wetsvoorstellen plenair te behandelen vóór 2026.
  • - 

    De wetsvoorstellen niet controversieel te verklaren.
  • - 

    Gedurende het jaar 2025 te bezien of er naar aanleiding van de nota naar aanleiding van het verslag behoefte bestaat aan nadere (deskundigen)bijeenkomsten/briefings.

Beslispunt

Wenst de commissie naar aanleiding van het voorstel van het lid Veldhoen (GroenLinks-PvdA) en het lid Van Gasteren (BBB):

• - 

  terug te komen op haar beslissing van 2 december 2025 om inbreng te leveren voor het tweede verslag op 13 januari 2026 en
• - 

  vandaag aan de Kamervoorzitter een datumvoorstel voor een plenair debat te doen?

Toelichting

• - 

  Het wetsvoorstel is op 1 april 2025 aangenomen door de Tweede Kamer. Plenaire behandeling vond plaats op 4 februari 2025 en 20 maart 2025.
• - 

  Dit wetsvoorstel wijzigt het Burgerlijk Wetboek, de Handelsregisterwet 2007 en de Wet op de economische delicten waardoor maatschappelijke organisaties verplicht worden om inzicht te geven in donaties die afkomstig zijn van buiten de EU of de EER. Ook worden stichtingen verplicht om hun balans en staat van baten en lasten te deponeren bij het handelsregister. Dit wetsvoorstel heeft geen betrekking op politieke partijen.
• - 

  Op 8 april 2025 heeft de commissie het voornemen uitgesproken om voorlichting te vragen aan de Afdeling advisering van de Raad van State wegens amendering van het wetsvoorstel en besloten de procedure van dit wetsvoorstel aan te houden.
• - 

  Op 22 april 2025 heeft de commissie besloten af te zien van dit voornemen en op 27 mei 2025, gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor het verslag teneinde daarna te bezien of er behoefte bestaat aan een deskundigenbijeenkomst.
• - 

  Op 3 juni 2025 heeft de commissie het verslag bij het wetsvoorstel vastgesteld. Op 14 oktober 2025 is de nota naar aanleiding van het verslag aan de Kamer toegezonden.
• - 

  Op 28 oktober besloot de commissie de behandeling van het wetsvoorstel aan te houden en eerst een deskundigenbijeenkomst te organiseren over de gevolgen van de in de Tweede Kamer aangenomen amendementen, in het bijzonder met betrekking tot de staatsrechtelijke en rechtsstatelijke consequenties daarvan.
• - 

  Deze deskundigenbijeenkomst vond plaats op 25 november 2025. Als deskundigen namen deel: mevrouw Kleekamp (Goede Doelen Nederland), de heer Otte (Openbaar Ministerie), mevrouw Scheepers (VNG & NGB), mevrouw Spoon (College voor de Rechten van de Mens) en mevrouw Timmer (Privacy First).
• - 

  Tijdens de commissievergadering van 2 december 2025 hebben de leden van de fracties van GroenLinks-PvdA, de BBB, de ChristenUnie en PvdD aangegeven (mogelijk ) nadere vragen over het wetsvoorstel te willen stellen. Vervolgens heeft de commissie besloten op 13 januari 2026 gelegenheid te bieden om inbreng te leveren voor het tweede verslag.
• - 

  Op 15 december 2025 heeft het lid Veldhoen (GroenLinks-PvdA) per emailbericht aan de voorzitter van de commissie te kennen gegeven dat haar fractie geen behoefte meer heeft om inbreng te leveren voor het tweede verslag. Tevens staat vermeld dat zij heeft begrepen dat ook de leden van de fracties van de BBB, de ChristenUnie en de PvdD hier geen behoefte meer aan hebben en het wetvoorstel graag willen aanmelden voor plenaire behandeling met het verzoek een en ander vandaag te agenderen om te bespreken in de commissie. Het lid Van Gasteren (BBB) heeft bij emailbericht van 15 december 2025 aan de voorzitter van de commissie een soortgelijke mededeling gedaan en aangegeven uit te zien naar een plenaire behandeling met het verzoek dit in ieder geval niet te plannen op de eerste twee vergaderdata in 2026.
• - 

  Naar aanleiding van voornoemde berichten en met het oog op aankomend reces staat het wetsvoorstel vandaag voor procedure geagendeerd.

Beslispunt

Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 1 december 2025 (28.844, B) met de minister van Justitie en Veiligheid in nader schriftelijk overleg te treden of neemt zij deze voor kennisgeving aan?

Toelichting

• - 

  Op 8 juli 2025 heeft de commissie op verzoek van het lid Van Gasteren (BBB) besloten de brief van de minister van Justitie en Veiligheid van 23 juni 2025 (EK 28.844, A) ter aanbieding van het Jaarbericht Openbaar Ministerie van 2024 te agenderen voor de commissievergadering van 9 september 2025.
• - 

  Op 9 september 2025 heeft de commissie besloten naar aanleiding van genoemde brief op 23 september 2025 inbreng te leveren voor schriftelijk overleg. Bij brief van 30 september hebben de fracties van de BBB en JA21 enkele vragen aan de minister van Justitie en Veiligheid gesteld.
• - 

  De antwoordbrief is op 1 december 2025 ontvangen en staat vandaag ter bespreking geagendeerd (verslag schriftelijk overleg 28.844, B).

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brieven van 16 juni 2025 (35.925 VI / 34.608, AQ) en 19 november 2025 (35.925 VI / 34.608, AT) met de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid in schriftelijk overleg te treden?
• - 

  Wenst de commissie de status van de toezeggingen T03473 en T03660 als 'voldaan' aan te merken?

Toelichting

• - 

  Op 16 juni 2025 is het eerste deel van het WODC-rapport ‘Rechtsvergelijking toegang tot de rechter van belangenorganisaties in algemeenbelangactie’ door de toenmalige staatssecretaris Rechtsbescherming aan de Kamer toegezonden (35.925 VI / 34.608, AQ). Dit rapport stond op 8 juli 2025 onder 'Mededelingen & Informatie' geagendeerd.
• - 

  Op 19 november 2025 heeft de Kamer het tweede deel van het onderzoek ontvangen, betreffende de verdere evaluatie van de Wet afhandeling massaschade in collectieve actie (WAMCA). In de brief (35.925 VI / 34.608, AT) wordt tevens ingegaan op twee aan de Eerste Kamer gedane toezeggingen (T03473 en T03660).
• - 

  Toezegging T03660 was eerst in behandeling bij de commissie LNV. Op 16 januari 2024 besloot deze commissie de resultaten van de WAMCA evaluatie in 2025 af te wachten en de de status van toezegging T03660 aan te passen naar 'deels voldaan' met als deadline 1 januari 2026.
• - 

  Na ambtelijk overleg op 18 november 2025 is toezegging T03660 door de commissie LNV overgedragen aan de commissie J&V.
• - 

  Het lid Recourt (GroenLinks-PvdA) heeft tijdens de commissievergadering van 2 december 2025 aangegeven dat wat hem betreft toezegging T03473 als voldaan kan worden beschouwd. Op verzoek van het lid Schalk (SGP) heeft de commissie op 2 december 2025 besloten dit agendapunt aan te houden tot 16 december 2025 (vandaag).
• - 

  De griffie heeft naar aanleiding van deze vergadering geinformeerd naar de behandeling van het evaluatierapport 'Wet afwikkeling massaschade in collectieve actie' in de Tweede Kamer:

  De Tweede Kamer heeft op 25 november 2025 besloten om hierover een debat in te plannen, op verzoek van de lid Van Dijk (SGP), dat voorafgegaan zal worden door een kabinetsreactie op het WODC-evaluatierapport. Het ministerie heeft ambtelijk laten weten dat een plenair debat en brief met een kabinetsreactie pas volgen zodra er een nieuw kabinet is.

T03473

Toezegging Juridische acties belangenorganisaties

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Dijk (SGP) en een opmerking van het lid Recourt (PvdA), toe te reflecteren op de vraag van het lid Van Dijk (SGP) over het ondernemen van juridische acties van belangenorganisaties op grond van artikel 305a van het Burgerlijk Wetboek.

In de brief van 19 november 2025 (35.925 VI / 34.608, AT) presenteert de staatssecretaris van J&V de bevindingen uit het WODC-evaluatieonderzoek van de WAMCA (2020–2025) en geeft hij een bestuurlijke duiding daarvan. Op basis van de conclusies van het onderzoek wordt geen noodzaak gezien voor aanvullende wettelijke vereisten voor 3:305a-organisaties, maar wordt wel gewezen op de mogelijkheid van een kwalitatieve representativiteitstoets.

Ambtelijk advies: de status van toezegging T03473 als 'voldaan' aanmerken.

T03660

Toezegging Afschrift brief representativiteitstoets WAMCA

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Schalk (SGP), toe dat hij een afschrift van de brief, aangaande het representativiteitsvereiste in de WAMCA, aan de Kamer zal toesturen. In de brief wordt ook gereflecteerd op dat belangenorganisaties nu een makkelijkere ingang bij het bestuursrecht hebben dan burgers.

De commissie LNV heeft op 16 januari 2024 besloten de resultaten van de WAMCA-evaluatie in 2025 af te wachten en de status van toezegging T03660 aan te passen naar 'deels voldaan', met als deadline 1 januari 2026. Inmiddels ligt het volledige evaluatieonderzoek voor: op 19 november 2025 heeft de staatssecretaris het WODC-rapport 'Vijf jaar WAMCA (2020-2025)' aan de Kamer aangeboden (35.925 VI / 34.608, AT), als tweede deel van het evaluatieonderzoek van de Wet afwikkeling massaschade in collectieve actie (WAMCA), naast het eerste deel dat op 16 juni 2025 is toegezonden (35.925 VI / 34.608, AQ). Daarmee zijn de gevraagde onderzoeksresultaten beschikbaar geworden.

Ambtelijk advies: de status van toezegging T03660 als 'voldaan' aanmerken.

Beslispunten:

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 1 september 2025 (EK 29.911 / 35.079, C) en/of de beleidsereactie van 9 december 2025 (EK 29.911 / 35.079, D) met de minister van Justitie en Veiligheid in schriftelijk overleg te treden?
• - 

  Wenst de commissie de status van toezegging T03290 als 'voldaan' aan te merken?

Toelichting:

• - 

  Op 22 september 2025 stuurde de minister van Justitie en Veiligheid een afschrift van de aanbiedingsbrief van het WODC-onderzoek naar de effecten van de civiele verboden op Outlaw Motorcycle Gangs, die hij op 1 september 2025 naar de Tweede Kamer heeft gestuurd (EK 29.911 / 35.079, C).
• - 

  De commissie had dit WODC-onderzoek willen betrekken bij de behandeling van het Initiatiefvoorstel-Boswijk, Van Eijk en Diederik van Dijk 'Wet bestuurlijk verbod ondermijnende organisaties ' (35.079). Op 17 december 2025 heeft de commissie besloten niet langer te wachten op publicatie van dit rapport en het wetsvoorstel op 28 januari 2025 te behandeld. De Eerste Kamer heeft het voorstel op 27 mei 2025 verworpen.
• - 

  In bijgaande op 9 december 2025 ontvangen brief wordt een beleidsreactie gegeven op voornoemd WODC-onderzoek (EK 29.911 / 35.079, D). Ook staat vermeld dat met deze brief uitvoering wordt gegeven aan de toezegging die in 2021 door de toenmalig minister voor Rechtsbescherming aan het lid Talsma (ChristenUnie) is gedaan (T03290):

T03290

Toezegging Gesprek met de Raad voor de rechtspraak en het OM (35.366)

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer toe, naar aanleiding van een vraag van het lid Talsma (ChristenUnie), om in gesprek te gaan met de Raad voor de rechtspraak en het Openbaar Ministerie over of er nog andere manieren zijn om de wetgeving sneller aan te passen, wanneer het initiatiefvoorstel [35.079] niet doorgaat.

In de beleidsreactie op het onderzoek naar de effecten van civiele verboden op Outlaw Motorcycle Gangs (EK 29.911 / 35.079, D) rapporteert de minister dat deze gesprekken hebben plaatsgevonden na verwerping van het initiatiefvoorstel. Zowel het OM als de Raad voor de rechtspraak geven aan dat sinds de wetswijziging van 2022 de doorlooptijden voor het civiel verbod zijn afgenomen, met name doordat verboden en daarmee samenhangende rechterlijke bevelen uitvoerbaar bij voorraad zijn. Hierdoor kan handhaving al tijdens de procedure plaatsvinden. Zowel het OM als de Raad voor de rechtspraak zien vooralsnog geen aanleiding voor (verdere) versnelling van de civiele procedure.

Ambtelijk advies: de status van toezegging T03290 als ‘voldaan’ aanmerken.

Beslispunt

Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 11 december 2025 (EK 31.753 / 29.279, K) met de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid in schriftelijk overleg te treden?

Toelichting

De staatssecretaris van J&V heeft de Kamer op 11 december 2025 een brief gestuurd over de voortgang van de aanpak van versterking van toegang tot het recht. Eens per jaar worden de Kamers geïnformeerd over de ontwikkelingen ten aanzien van de toegang tot het recht. Het programma stelselvernieuwing rechtsbijstand vormt een eigenstandig onderdeel binnen de aanpak, waarvoor halfjaarlijkse voortgangsrapportages worden uitgebracht. Vanwege de onderlinge samenhang en het feit dat het programma een afrondende fase ingaat, zijn de brieven over de voortgang aanpak versterking toegang tot het recht en de voortgangsrapportage stelselvernieuwing rechtsbijstand sinds vorig jaar gecombineerd (EK 31.753 / 29.279, J). Onderhavige brief zal de laatste keer zijn dat over het programma wordt gerapporteerd. Het programma loopt namelijk dit jaar af.

In deze brief worden de belangrijkste ontwikkelingen omtrent de versterking van de toegang tot het recht en het programma stelselvernieuwing rechtsbijstand uiteengezet. Naast de voortgang van deze aanpak bevat de brief ook bijlagen betreffende een kabinetsreactie op de tussenevaluatie van de Netherlands Commercial Court (NCC) en een plan van aanpak door de kwartiermaker voor sociaaljuridische hulp.

Beslispunt

Welke fracties wensen vandaag inbreng voor schriftelijk overleg te leveren?

Toelichting

• - 

  Op 4 november 2025 heeft het lid Van Wijk (BBB) tijdens de vergadering van de commissie SZW verzocht het rapport van GREVIO 'Group of Experts on Action against Violence against Women and Domestic Violence', dat op 21 oktober 2025 is gepubliceerd onder de titel 'Building trust by delivering support, protection and justice Netherlands First thematic evaluation report', te agenderen.
• - 

  Omdat het GREVIO-rapport betrekking heeft op een onderwerp dat valt onder de portefeuille van het ministerie van Justitie en Veiligheid, heeft de griffie, in overleg met het lid Van Wijk, dit rapport geagendeerd bij de commissie J&V.
• - 

  Op 11 november 2025 heeft de commissie besloten de behandeling van het GREVIO-rapport aan te houden en de griffie verzocht ambtelijk na te gaan wat de stand van zaken is van de behandeling van dit onderwerp in de Tweede Kamer, in het bijzonder met betrekking tot de schriftelijke vragen van het Tweede Kamerlid Becker (VVD) aan de staatssecretaris van VWS over het GREVIO-rapport (verzonden 24 oktober 2025).
• - 

  Ten tijde van de commissievergadering op 2 december 2025 waren voornoemde schriftelijke vragen nog niet beantwoord en is op verzoek van het lid Van Gasteren (BBB) besloten op 16 december (vandaag) inbreng te leveren voor schriftelijk overleg.
• - 

  NB. Inmiddels zijn voornoemde schriftelijke vragen wel beantwoord. Zie hierna onder het kopje 'Tweede Kamer'.

Tweede Kamer

Het GREVIO-rapport is niet aan de Tweede Kamer aangeboden en is ook niet afkomstig van de regering. Het betreft een publicatie van een onafhankelijke Groep van deskundigen die toezicht houdt op de naleving van het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (Verdrag van Istanbul). Wel heeft het lid Becker (VVD) op 24 oktober 2025 schriftelijke vragen over dit rapport gesteld aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Deze vragen zijn op 5 december 2025 beantwoord (zie bijlage).

Verder wordt met betrekking tot het onderwerp femicide en de aandacht hiervoor in de Tweede Kamer ter informatie gewezen op:

• - 

  Een Notaoverleg in de commissie J&V op 22 september 2025 over de Initiatiefnota van het lid Mutluer over femicide – erkenning en aanpak van gendergerelateerd dodelijk geweld (TK 36.658, 19);
• - 

  Een brief van de staatssecretarissen van J&V en VWS, de minister van J&V en de staatssecretaris van OCW aan de voorzitter van de Tweede Kamer van 19 september 2025 over lopende maatregelen rond het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen (TK 34.843, 127);
• - 

  Een brief van de staatssecretarissen van VWS, van J&V en van OCW van 10 juli 2025 aan de voorzitter van de Tweede Kamer over de aanpak van huiselijk geweld, meer in het bijzonder over de voortgang van de prioriteiten uit het plan van aanpak ‘Stop femicide!' (TK 28.345, 285). Deze is betrokken geweest bij het Commissiedebat (VWS) Maatschappelijk Domein (inclusief Huiselijk geweld, kindermishandeling en geweld in afhankelijkheidsrelaties) d.d. 11 september 2025 en daarna afgevoerd van de stand der werkzaamheden.

Toelichting

• - 

  Op woensdag 19 november 2025 vond de conferentie over EU Parliamentary Democracy Forum plaats in het Europees Parlement in Brussel. Dit betreft een pilot voor een nieuw en groots opgezette conferentie over de staat van de democratie in Europa en de bedoeling is om een levendig debat te houden. Er werden naast (nationale en Europese) Kamerleden ook leden van delegaties van Assemblees (o.a. PACE, IPU), netwerken en burgers uitgenodigd om deel te nemen.
• - 

  De leden Roovers (GroenLinks-PvdA) en Marquart Scholtz (BBB) hebben aan deze conferentie deelgenomen. Op verzoek van het lid Marquart Scholtz is het agendapunt de vorige commissievergadering aangehouden en zal hij vandaag een terugkoppeling verzorgen.

A - Debat wetsvoorstel Drempelverlaging omgang grootouders (36.364)

De commissie heeft op 2 december 2025 besloten het wetsvoorstel Drempelverlaging omgang grootouders (36.364) aan te melden voor plenaire behandeling en de wens uitgesproken voorafgaand aan dit debat kennis te nemen van het verbeterplan waar in de nota naar aanleiding van het tweede verslag (36.364, E) aan wordt gerefereerd. Vooralsnog is de behandeling van het wetsvoorstel Drempelverlaging omgang grootouders (36.364) ingepland op dinsdag 3 februari 2026. Staatssecretaris Rutte is hiervoor uitgenodigd.

De griffie heeft ambtelijk nagevraagd op welke termijn voornoemd verbeterplan naar de Kamer zal worden gezonden. In reactie op deze navraag is de volgende informatie ontvangen:

"Dit verbeterplan is geen wijziging van het voorliggende wetsvoorstel. Het verbeterplan bevat maatregelen om te waarborgen dat (een vermoeden van) huiselijk geweld, en/of kindermishandeling, waaronder dwingende controle, altijd wordt meegewogen in familierechtelijke procedures. Het plan heeft een algemeen karakter en is niet specifiek gericht op het wetsvoorstel drempelverlaging omgang grootouders (36 364). Zoals aangegeven in voornoemde nota is het streven om de TK in de eerste helft van 2026 te informeren over de voortgang van het verbeterplan. Dit zal worden meegenomen in de eerstvolgende brief over huiselijk geweld, inclusief femicide, waarbij vrijwel zeker is dat deze brief niet vóór 3 februari 2026 zal worden verzonden. De verwachting is dat deze eerstvolgende brief uiterlijk voor de zomer naar de Tweede Kamer gezonden zal worden. Deze brief zal ook aan de Eerste Kamer worden gezonden."

B - Onderzoek aanpassingen en gebruik van de Wet Bibob

Op 1 december 2025 is bijgaand rapport “Onderzoek aanpassingen en gebruik van de Wet Bibob sinds 2020” aan de Tweede Kamer toegezonden. De Wet Bibob is in 2020 en 2022 in twee tranches aangepast om bestuursorganen en rechtspersonen met een overheidstaak (nog) beter in staat te stellen de eigen integriteit te beschermen tegen het ongewild faciliteren van criminele activiteiten. Met de wetswijzigingen zijn onder meer de onderzoeksbevoegdheden van bestuursorganen en het Landelijk Bureau Bibob verruimd, en is het toepassingsbereik van de wet uitgebreid.

Voornoemd onderzoek is uitgevoerd door het WODC naar aanleiding van een toezegging en twee moties in de Tweede Kamer om zowel de wetswijzigingen als de toepassing daarvan te evalueren. In de Eerste Kamer heeft de regering op vragen van de fractie van GroenLinks in de memorie van antwoord (35 152, B, p. 3) 'toegezegd' bij de evaluatie van de wet(swijziging) expliciet te kijken naar de sectoren waarbinnen de Wet Bibob is toegepast, met welk resultaat, en of er aanleiding is de toepassing alsnog te beperken tot specifieke sectoren. In de brief aan de Tweede Kamer kondigt de minister van Justitie en Veiligheid aan dat in het eerste kwartaal van 2026 een inhoudelijke beleidsreactie op het onderzoeksrapport volgt (ambtelijk is gevraagd of deze beleidsreactie (ook) aan de Eerste Kamer kan worden verzonden).

C - Gewijzigd taakbesluit staatssecretaris Justitie en Veiligheid

Op 12 december 2025 ontving uw commissie het gewijzigde taakbesluit van de staatssecretaris Justitie en Veiligheid. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 5 september 2025.

D - Limité EU-voorstel

Bijgevoegd vindt u (besloten) een nieuw verschenen Europees voorstel met een limité markering, die vanwege zijn besloten karakter niet op de lijst met reguliere nieuw verschenen Europese voorstellen kan worden opgenomen. Het document (of gedeeltes ervan) kunt u niet delen met derden, noch uit citeren in een eventuele openbare gedachtewisseling met de regering.

E - Europese Digitale Omnibuspakket

In de gecombineerde vergadering van DIGI en EZ/KGG op 16 december 2025 zal het Europese Digitale Omnibuspakket besproken worden om de wijze van behandelen te bepalen.

In de vergadering van 25 november 2025 lag een notitie van het lid Van de Sanden (Fractie-Van de Sanden) voor waarin hij voorstelde rapporteurs te benoemen en aangaf relevantie te zien voor andere commissies, te weten EZ/KGG en J&V. Sinds de commissie DIGI in 2024 is ingesteld liggen de J&V-onderwerpen 'cybersecurity' en 'bescherming persoonsgegevens' echter op het terrein van DIGI. Daarom worden de leden van de commissie J&V via het agendapunt Mededelingen en Informatie geïnformeerd.

Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven. Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Justitie en Veiligheid (J&V) in (schriftelijke) behandeling zijn, is hier te raadplegen.