Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten

Dit wetsvoorstel voert een toelatingsstelsel in voor uitzendbureaus en andere bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen (uitleners). De kern van dit nieuwe stelsel is dat uitleners alleen arbeidskrachten ter beschikking mogen stellen als zij daartoe toegelaten zijn, ook mogen bedrijven die gebruik maken van uitzendkrachten dit alleen doen via toegelaten uitleners. Om toegelaten te worden tot het nieuwe stelsel moeten uitleners aan een aantal voorwaarden voldoen. Dit omvat onder andere het verkrijgen van een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG), het overmaken van een waarborgsom en aantonen dat ze voldoen aan relevante wetgeving. Er zal periodiek worden gecontroleerd of de uitleners nog aan alle eisen voldoen.

Dit toelatingsstelsel heeft als doel om de positie van arbeidskrachten en in het bijzonder die van arbeidsmigranten te verbeteren. Daarnaast beoogt het voorstel een gelijk speelveld te creëren voor alle uit- en inleners. Met dit wetsvoorstel geeft de regering ook invulling aan de aanbeveling van het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten om de uitzendsector beter te reguleren.

Deze samenvatting is gebaseerd op het wetsvoorstel en de memorie van toelichting zoals ingediend bij de Tweede Kamer.

De Tweede Kamer heeft het voorstel (EK, B) op 15 april 2025 aangenomen.

Voor: SP, GroenLinks-PvdA, PvdD, DENK, Volt, D66, NSC, ChristenUnie, SGP, CDA, VVD, JA21 en PVV.

Tegen: FVD en BBB.

De Eerste Kamer heeft het voorstel op 11 november 2025 na stemming bij zitten en opstaan aangenomen.

Voor: OPNL, GroenLinks-PvdA, SGP, D66, Volt, CDA, PVV, SP, Fractie-Visseren-Hamakers, PvdD, VVD, JA21, ChristenUnie en 50PLUS.

Tegen: Fractie-Walenkamp, FVD, BBB en Fractie-Van de Sanden.

Tijdens het debat zijn vier moties ingediend. Stemming over de moties vond plaats op 18 november 2025.

De commissie voor SZW bespreekt op 8 september 2026 de brief van de staatssecretaris van Financiën ter aanbieding van Eindrapport verkenning verplichte g-rekening (EK, S met bijlage) (naar aanleiding van Toezegging T04101 Kamer informeren over verkenning naar verplichtstelling g-rekening).

De Eerste Kamercommissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) levert op 22 september 2026 inbreng voor schriftelijk overleg in reactie op de brief van de minister van SZW over heronderzoek Regioplan naar aantal uitleners (EK, R met bijlage).

Technische briefing

Op 13 mei 2025 vond een technische briefing over het wetsvoorstel plaats voor de commissie.

ingediend

6 oktober 2023

titel

Wijziging van de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs en enige andere wetten in verband met de invoering van regels voor het verlenen van toelating voor het ter beschikking stellen van arbeidskrachten (Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten)

schriftelijke voorbereiding

inbreng geleverd door

• BBB - R.M.J. van Gasteren
• GroenLinks-PvdA - M.L. Vos
• VVD - K. Petersen
• CDA - J. Bakker-Klein
• D66 - F. Belhirch
• PVV - I.A. Bezaan
• SP - E.B. van Apeldoorn
• ChristenUnie - J.C. Huizinga-Heringa
• Volt - G.K. Perin-Gopie
• OPNL - A.Sj. van der Goot

ondertekening

inwerkingtreding

De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten treedt in werking met ingang van 1 januari 2027, met uitzondering van:

• a. 

  artikel I, onderdelen Da, Ea, I, artikelen 12s, 12ua en 12v, K, L, N, W, artikel 23b, en artikelen IV en Va, die in werking treden met ingang van 1 juli 2026 of, indien het Staatsblad waarin dit besluit wordt geplaatst wordt uitgegeven na 30 juni 2026, de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst;
• b. 

  artikel I, onderdelen D, I, artikelen 12c, eerste lid, en 12d, eerste lid, J, O tot en met V, die in werking treden met ingang van 1 januari 2028;
• c. 

  artikel I, onderdelen H, artikel 12ba, en Ia.